Семейный кодекс Российской Федерации закрепил нормы, согласно которым защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных и медицинских организаций и в ряде других случаев отсутствия родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства обязаны выявлять детей, оставшихся без попечения родителей, вести учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирать формы устройства таких детей, а также осуществлять последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Указанные нормы закреплены и в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве», Законе Тамбовской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области».

Между тем, как установлено в ходе прокурорской проверки, проведенной по информации МО МВД России «Уваровский», 20 апреля 2011 года в отдел образования г.Уварово директором Муниципального образовательного учреждения Уваровская общеобразовательная кадетская школа – интернат «Уваровский кадетский корпус имени Святого Георгия Победоносца» было направлено заявление с просьбой принять меры по избранию формы устройства в отношении несовершеннолетнего С. в связи со смертью его матери.

Однако вопреки указанным требованиям закона, вопрос о форме устройства несовершеннолетнего своевременно решен не был. В связи с чем, ребенок был вынужден проживать со своей тетей, которая нигде не работала, склонна к употреблению спиртных напитков, в течение нескольких лет периодически сама состояла на учете как родитель ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности.

В результате, до середины сентября мальчик к занятиям в школе – интернате не приступал.

И только после вмешательства межрайпрокуратуры ему была избрана форма устройства и он направлен в социальный приют для детей «Орешек» г.Тамбова.

Кроме того, проверкой так же установлено, что в апреле 2011 года из-за конфликтных отношений, возникших между несовершеннолетней и ее попечителем, девочка ушла из дома.

Указанный факт был рассмотрен на заседании КДН и ЗП администрации г.Уварово, где было принято решение об оставлении попечительства до сентября 2011 года. В связи с чем, более 5 месяцев несовершеннолетняя проживала отдельно от попечителя.

В течение всего указанного периода органы опеки и попечительства не принимали установленных законом мер по защите прав опекаемой.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении предусмотренных законом функций в сфере осуществления мер по защите прав и законных интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прокуратурой главе района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих. Одновременно в нем поставлен вопрос о привлечении виновных в этом должностных лиц к ответственности.