Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

Опубликовано 19-11-2010

1. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
(п. 1 введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
(в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.
(в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ)

Комментарий к статье 124.
1. Закон при усыновлении исходит из основополагающего принципа семейного
законодательства — обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних
детей (см. ст.1 СК и комментарий к ней). Соблюдение их интересов является
обязательным условием любого усыновления. Под интересами ребенка при усыновлении
понимается прежде всего обеспечение необходимых условий для его полноценного
физического, психического и духовного развития. Каждый ребенок — это неповторимая
личность. Без знания ребенка, его способностей, задатков, наклонностей, увлечений
не может быть хорошего воспитания. Очевидно, каждый случай усыновления сугубо
индивидуален. Задача состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где будут
максимально обеспечены его интересы; учесть особенности его характера, психологического
склада; определить психологическую совместимость семьи и данного конкретного
ребенка и др. Именно с этой точки зрения надо подходить к решению вопроса
о допустимости усыновления.
При этом интересы ребенка ни в коем случае нельзя понимать в узком смысле,
как обеспечение удовлетворительных материальных и жилищных условий. Мало хорошо
кормить, одевать ребенка, обеспечивать условия его занятий и отдыха, хотя
и это очень важно. Главное — чтобы ребенок постоянно ощущал благотворное влияние
семьи, чувствовал родительскую любовь, заботу, ласку; чтобы каждый из детей
рос человеком культурным, всесторонне развитым, получил образование, был подготовлен
к активной общественной жизни.
2. Усыновленным может быть только несовершеннолетний ребенок, т.е. лицо,
не достигшее 18 лет. Не может быть усыновлен ребенок, хотя и не достигший
указанного возраста, но эмансипированный в порядке, предусмотренном законом
(ст.27 ГК). С достижением совершеннолетия или при эмансипации лицо признается
полностью дееспособным (ст.21 ГК), и необходимость осуществления его воспитания,
защита его прав и интересов отпадает, а следовательно, отпадает и цель усыновления
- обеспечение ребенку воспитания в семье. Не может быть разрешено усыновление
и в тех случаях, когда ребенок до совершеннолетия фактически воспитывался
в семье лица, желающего его усыновить. Факт наличия таких отношений не может
быть установлен и в судебном порядке.
Правовое положение усыновленных и удочеренных детей одинаково. В дальнейшем
под усыновлением понимается также удочерение.
3. В законе нет прямого указания о состоянии здоровья детей, передаваемых
на усыновление. Исходя из смысла закона, усыновлению подлежат не только здоровые
дети, но и дети, страдающие каким-либо заболеванием или имеющие отклонения
в своем развитии. Несомненно, что воспитание больного ребенка представляет
собой значительные трудности, которые во многих случаях не в состоянии преодолеть
и родные родители. Поэтому усыновители должны быть осведомлены о состоянии
здоровья ребенка, а при наличии у него отклонений — о характере недуга и его
возможных последствиях. В этих целях ребенок проходит обследование экспертной
медицинской комиссией, которая дает заключение о состоянии его здоровья, а
также о физическом и умственном развитии ребенка. По желанию усыновителей
может быть проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка.
Разрешение на усыновление больного ребенка может быть дано, если будет установлено,
что усыновитель добровольно и вполне сознательно принимает на себя обязанности
по его воспитанию.
4. Усыновление всегда носит добровольный характер. Поэтому если нет препятствий
к передаче ребенка данному лицу, оно само решает, какого именно ребенка усыновит
при окончательном решении этого вопроса в интересах ребенка компетентным государственным
органом. Возможно усыновление одновременно двух и более детей. В этих случаях
об усыновлении каждого ребенка выносится отдельное решение. Однако, учитывая
то обстоятельство, что при усыновлении прерывается правовая связь ребенка
не только с родителями, но и с другими близкими родственниками (см.ст.137
СК и комментарий к ней), разобщение братьев и сестер при усыновлении по общему
правилу не допускается (п.2 ст.124 СК). Оно может быть допущено как исключение
в тех случаях, если дети никогда вместе не проживали, не воспитывались, не
осведомлены друг о друге и о своем родстве, или один из них по состоянию здоровья
подлежит содержанию в специальном лечебно-воспитательном учреждении, а также
в других случаях, когда усыновление будет отвечать интересам данного конкретного
ребенка.
5. Как и ранее, российский закон допускает усыновление детей — граждан
РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства. Такое усыновление производится
на общих основаниях, однако с соблюдением ряда дополнительных требований,
которые с учетом п.3 ст.62 Конституции РФ установлены непосредственно в федеральном
законе — СК РФ.
В соответствии со ст.21 Конвенции ООН о правах ребенка, которая рассматривает
усыновление в другой стране в качестве альтернативного способа ухода за ребенком,
если он не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая в
состоянии была бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение
какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным,
ст.124 СК отдает приоритет при усыновлении российским гражданам, постоянно
проживающим на территории РФ. В этих целях вводится централизованный учет
детей, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть переданы на
воспитание в семьи граждан России (см. ст.122 СК и комментарий к ней). Иностранные
граждане и лица без гражданства могут усыновить российских детей только по
истечении 3 месяцев со дня их постановки на такой учет, независимо от возраста
детей и состояния их здоровья. Этот порядок усыновления распространяется и
на российских граждан, постоянно проживающих за границей. Исключение составляют
только родственники ребенка, желающие его усыновить. Они вправе усыновить
ребенка на общих основаниях, наравне с российскими гражданами, независимо
от их гражданства и места жительства.
Усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами России,
производится российским судом с соблюдением как норм гл.19, так и ст.165 СК,
содержащей коллизионные нормы о подлежащем применению при таком усыновлении
праве (см. комментарий к ней). Вопросы, связанные с процедурой оформления
усыновления детей иностранными гражданами (учет иностранных усыновителей,
подбор детей и т.п.), решены в постановлении Правительства РФ от 3 августа
1996 г. N 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без
попечения родителей».