Статья 125. Порядок усыновления ребенка

Опубликовано 19-11-2010

1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
(в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
2. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 2 введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
(в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Комментарий к статье 125.
1. Усыновление (с правовой точки зрения) — это установление между усыновителем
(его родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством) правоотношений
(личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями
и детьми (см. ст.137 СК и комментарий к ней).
Усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления
рассматриваются в порядке особого (неискового) производства по правилам, предусмотренным
ГПК.
В соответствии с ч.1 ст.246 ГПК к делам об установлении усыновления (как
и к другим делам, отнесенным к особому производству) применяются правила,
регулирующие исковой порядок разрешения дел, при условии, что они не противоречат
специальным нормам, установленным главой 29.1 (ст.263.1-263.5) ГПК для рассмотрения
данной категории дел (Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений
в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 21 августа 1996 г. — см. приложение
N 5).
Дела об установлении усыновления возбуждаются по заявлению лица, желающего
усыновить ребенка, а при усыновлении ребенка супругами — по их совместному
заявлению. Заявитель при подаче заявления освобождается от уплаты госпошлины
(ст.80 ГПК, Федеральный закон «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации
«О государственной пошлине» от 20 августа 1996 г. (СЗ РФ, 1996, N 35, ст.4128)
- см. приложение N 6.
Подсудность дел об установлении усыновления определена с учетом интересов
усыновляемого ребенка. Как российские, так и иностранные граждане подают (лично
или через представителя) свое заявление в районный (городской) народный суд
по месту жительства или нахождения усыновляемого ребенка.
Заявление об установлении усыновления должно отвечать общим требованиям,
предъявляемым к форме и содержанию искового заявления (ст.126 ГПК), а также
содержать специальные данные, указанные в ст.263.2 ГПК: сведения о самих усыновителях,
о детях, которых они желают усыновить, их родителях; просьбу о возможных изменениях
в актовой записи о рождении усыновляемых детей. Исходя из того, что установление
усыновления требует тщательного анализа доказательств, свидетельствующих об
обстоятельствах (условиях), с которыми СК связывает возможность быть усыновителем
(см. ст.124, 127, 128 и 133 СК и комментарий к ним), ст.263.2 ГПК обязывает
заявителя указать в заявлении также все эти обстоятельства и привести подтверждающие
их доказательства с приложением к заявлению необходимых документов (медицинское
заключение о состоянии здоровья усыновителей, документ об их доходах, о наличии
у них жилья и т.д.). Их перечень (применительно как к российским, так и к
иностранным гражданам) определен в ч.2 ст.263.2 ГПК.
Документы, представляемые в суд, если они выданы за границей, требуют
консульской легализации, если только иное не установлено международным договором,
участницей которого является Россия (см. п.5 комментария к разделу VII СК).
Документы подлежат переводу на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется
в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания кандидатов
в усыновители либо органом нотариата на территории Российской Федерации.
Серьезность правовых последствий установления усыновления (см. ст.137
СК и комментарий к ней) требует и тщательной подготовки подобных дел. Установление
усыновления возможно лишь после того, как будет выявлено, что соблюдены не
только все законные условия усыновления, но и что данное усыновление отвечает
интересам ребенка. Для установления этих существенных обстоятельств суд в
порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязывает орган опеки
и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд
свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка
с приложением акта обследования условий жизни усыновителей, а также необходимых
для установления усыновления документов на ребенка: его согласие на усыновление,
если он достиг 10 лет, согласие его родителей, если оно требуется по закону,
и т.д. (ст.263.3 ГПК).
Суд не должен назначать дело к слушанию и рассматривать его по существу
до тех пор, пока не получит соответствующее заключение и необходимые для разрешения
дела документы от органа опеки и попечительства.
Обследование условий жизни будущих усыновителей может производиться органами
опеки и попечительства как по месту жительства (нахождения) усыновляемого
ребенка, так и по месту жительства усыновителей (в зависимости от конкретных
обстоятельств дела), но только в отношении российских граждан. Иностранные
граждане сами обязаны представить в суд заключение компетентного органа государства,
гражданами которого они являются, об условиях их жизни и возможности быть
усыновителями.
Необходимым доказательством возможности усыновить детей для иностранных
граждан, а также лиц без гражданства и российских граждан, постоянно проживающих
за границей, является документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка
на централизованном учете и невозможность его передачи на воспитание в семью
(на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью) российским
гражданам, постоянно проживающим в России или на усыновление родственникам
ребенка независимо от их гражданства и места жительства (см. ст.124 СК и комментарий
к ней). Указанный документ представляется в суд органом опеки и попечительства
по месту жительства (нахождения) ребенка одновременно с его заключением.
Дела об установлении усыновления рассматриваются судьей единолично (ст.246
ГПК) не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному
разбирательству (ст.99 ГПК).
Статья 263.4 ГПК предусматривает обязательное одновременное участие в
процессе самого заявителя (лица, желающего усыновить ребенка), представителя
органа опеки и попечительства и прокурора. Это — гарантия правильного разрешения
дел данной категории, затрагивающих существенные права и интересы детей. Невыполнение
этого требования может повлечь отмену решения суда.
Личное обязательное участие в судебном процессе самого заявителя не исключает
участия в нем его представителя (адвоката или иного лица). Лицам, не владеющим
русским языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право
делать заявление, давать объяснения и показания, выступать в суде и заявлять
ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика (ст.8,
43-47 и 152 ГПК).
В необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены другие заинтересованные
лица: родители ребенка, его родственники и даже сам ребенок, но только достигший
возраста 10 лет. Вопрос о необходимости их вызова в судебное заседание должен
быть решен судьей в порядке подготовки дела с учетом конкретных обстоятельств
и представленных документов. До принятия решения о вызове ребенка судья может
обратиться с соответствующим запросом в орган опеки и попечительства, мнение
которого весьма важно, поскольку присутствие ребенка в суде может неблагоприятно
повлиять на него.
Участники дела об установлении усыновления (заявитель, органы опеки и
попечительства, прокурор и другие привлеченные судом заинтересованные лица)
являются лицами, участвующими в деле (ст.29 ГПК) и обладают соответствующими
процессуальными правами и обязанностями (ст.30 ГПК).
Усыновление (т.е. соответствующие права и обязанности усыновителя и усыновленного
ребенка) устанавливается со дня вынесения решения суда об установлении усыновления.
2. Усыновление подлежит государственной регистрации в органах загса (ст.47
ГК) по месту вынесения решения об усыновлении (ч.1 ст.107 КоБС). Хотя права
и обязанности между усыновителем (его родственниками) и ребенком возникают
с момента вынесения решения об усыновлении (см. п.2 ст.125 СК), тем не менее
регистрация имеет важное значение для охраны прав и интересов ребенка. Регистрация
подтверждает сам факт усыновления, она также способствует сохранению тайны
усыновления, поскольку выдаются новые свидетельства о рождении ребенка, где
все необходимые сведения (имя, отчество, фамилия ребенка, сведения о его родителях
и т.п.) будут записаны в соответствии с решением об усыновлении. Для обеспечения
своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда,
установившего усыновление, не позднее 3 дней после вынесения решения направить
в соответствующий орган загса выписку (копию) из этого решения (п.2 ст.125
СК, ст.263.5 ГПК).
4. Права и обязанности, вытекающие из усыновления, возникают только на
основании соответствующего решения об усыновлении. Так называемое фактическое
усыновление не порождает правовых последствий, факт наличия таких отношений
не может быть установлен в судебном порядке. Судом может быть установлен только
факт регистрации усыновления, если документ об этом не может быть получен
или восстановлен иным путем (ст.247 ГПК).