Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка

Опубликовано 19-11-2010

1. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
2. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)

Комментарий к статье 129.
1. Право на личное воспитание своего ребенка является важнейшим субъективным
правом родителей. Родительские права предоставляются родителям по закону,
и лишение (ограничение) этих прав допускается только в установленных законом
случаях и в установленном порядке (см. ст.70-72 СК и комментарий к ним). Таким
образом, получение согласия родителей на усыновление их ребенка является важнейшей
гарантией обеспечения их законных прав и одним из существенных условий производства
усыновления. Поэтому, если у ребенка, передаваемого на усыновление, есть родители,
нужно получить их согласие на усыновление. Закон предполагает согласие обоих
родителей, независимо от того, проживают они совместно или нет. Один из них
не вправе выражать согласие от имени другого. Отказ одного из родителей исключает
возможность усыновления и не требует обоснований и мотивировки. Возможные
случаи усыновления ребенка без согласия родителей или одного из них установлены
ст.130 СК (см. комментарий к ней).
2. В ст.129 СК получил свое разрешение вопрос об усыновлении детей несовершеннолетних
родителей, не состоящих в браке, который вызывал сомнение на практике и неоднозначно
решался в теории семейного права. Такое усыновление допускается законом и
до достижения совершеннолетия родителями. При этом если на усыновление передаются
дети несовершеннолетних родителей, полностью наделенных родительскими правами
и обязанностями (см. ст.62 СК и комментарий к ней), т.е. достигших 16 лет,
то для усыновления требуется только их согласие. До достижения несовершеннолетними
родителями 16 лет на усыновление их ребенка необходимо получить не только
их согласие, но и согласие их законных представителей (родителей, опекунов
или попечителей), а при их отсутствии — органа опеки и попечительства. Согласие
последних не может заменить собой согласие несовершеннолетнего родителя на
усыновление его ребенка. Однако при отказе законных представителей дать согласие
на усыновление ребенка оно не может быть произведено независимо от воли несовершеннолетнего
родителя.
3. В отличие от КоБС, ст.129 СК четко определяет форму, в которой должно
быть дано согласие родителей на усыновление их ребенка. В соответствии с п.1
данной статьи согласие родителей должно быть выражено безусловным и определенным
образом, без каких-либо оговорок в их личном письменном заявлении. Подпись
родителей должна быть нотариально удостоверена (удостоверительной надписью
нотариуса или другого должностного лица, имеющего право совершать такое нотариальное
действие — ст.35-38 Основ законодательства РФ о нотариате), либо заверена
органом или учреждением, указанным в ч.2 п.1 ст.129 СК. Согласие на усыновление
может быть выражено родителем (родителями) непосредственно в суде в ходе судебного
разбирательства (оно отмечается в протоколе судебного заседания и фиксируется
в решении суда).
4. Поскольку родители утрачивают все права и освобождаются от своих обязанностей
по отношению к детям только после вынесения решения об усыновлении, то они
вправе до момента его принятия в любое время отозвать данное ими ранее согласие.
Мотивы такого решения родителей никакого правового значения не имеют.
5. Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть двух видов:
согласие на то, чтобы ребенок был усыновлен конкретным лицом — конкретное
согласие на усыновление;
согласие на усыновление без указания личности конкретного усыновителя
- общее согласие (так называемое бланкетное согласие на усыновление). В этих
случаях в интересах ребенка право выбора усыновителя принадлежит органам опеки
и попечительства, осуществляющим в силу закона учет детей, подлежащих усыновлению
(см. ст.126 СК и комментарий к ней). Получение в последующем (при усыновлении)
повторного согласия родителей не требуется.
Для обеспечения прав и интересов ребенка, а также в целях предотвращения
торговли детьми органы опеки и попечительства должны провести обследование
и дать свое заключение о соответствии усыновления интересам ребенка, за исключением
случаев усыновления ребенка его отчимом (мачехой).