Статья 155.1. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Опубликовано 19-11-2010

1. Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы.

Организации, осуществляющие на 1 сентября 2008 года деятельность по надзору за детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняют право заниматься указанной деятельностью впредь до установления Правительством РФ требований, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 155.1 данного документа (Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ).

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
2. Временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка.
3. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. По завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Комментарий к статье 155.
1. Общий принцип содержания ребенка в приемной семье — приравнивание
его к детям — воспитанникам домов ребенка, детских домов и детям, оставшимся
без попечения родителей, находящимся в интернатных учреждениях.
Размер ежемесячных выплат на каждого ребенка предусмотрен в Положении
о приемной семье и может корректироваться органами местного самоуправления
(см. Положение о приемной семье).
2. Образование приемной семьи и труд в ней приемных родителей является
добровольной и нелегкой нагрузкой, лишь в определенной части компенсируемой
государством. Ежемесячная оплата труда приемных родителей является одним из
условий договора о передаче ребенка в приемную семью, размер которой в соответствии
со ст.152 СК устанавливается законами субъектов РФ в зависимости от количества
взятых на воспитание детей. При этом содержание в приемной семье ребенка,
не достигшего трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с отклонениями
в развитии, ребенка-инвалида компенсируется дополнительной оплатой труда приемных
родителей.
В Положении о приемной семье предусмотрен и ряд льгот, предоставляемых
приемной семье. Так, приемная семья пользуется преимущественным правом на
получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные
лагеря, а также в дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения
приемных родителей с детьми. Дополнительные льготы в зависимости от количества
взятых на воспитание детей могут быть установлены законами субъектов РФ (ст.152
СК).
В постановлении Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 «О приемной
семье» в целях развития и поддержки приемных семей в сельской местности органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предоставлять
дополнительные льготы и оказывать помощь приемной семье, создающей крестьянское
(фермерское) хозяйство (см. указанное постановление).
3. Созданию нормальных условий жизни приемной семьи в первую очередь
должны содействовать органы местной власти, являющиеся органами опеки и попечительства,
которые в соответствии со ст.31 ГК защищают права и интересы недееспособных
лиц. Помощь органов опеки и попечительства приемной семье может быть выражена
в виде дополнительной материальной поддержки семей, оказавшихся в трудном
положении, в получении путевок в дома отдыха и летние лагеря, в санатории,
в заботе о качестве воспитания и обучения приемных детей, поддержке и развитии
их талантов и способностей.
Особо важен постоянный контроль (не предполагающий вмешательство в жизнь
семьи) за выполнением возложенных на родителей обязанностей. Органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации для подбора, обучения лиц, желающих
стать приемными родителями, взять ребенка на воспитание, а также для осуществления
контроля за выполнением возложенных на них обязанностей могут создавать специальные
отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.