Статья 156. Заключение брака на территории Российской Федерации

Опубликовано 19-11-2010

1. Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации.
2. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.
4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

Комментарий к статье 156.
1. При заключении браков на территории России независимо от гражданства
будущих супругов форма заключения брака определяется согласно п.1 ст.156 СК
российским законодательством. Это значит, что брак должен заключаться в органах
записи актов гражданского состояния (см. ст.1 и 10 СК и комментарий к ним).
Браки, совершенные в России по религиозным обрядам, а также по обрядам на
основе обычаев, не порождают правовых последствий.
Российским законодательством определяется и порядок заключения браков
на территории России, причем и в случае, если один из будущих супругов — иностранный
гражданин или даже оба будущих супруга — иностранные граждане. Брак совершается
в личном присутствии лиц, вступающих в брак, как правило, по истечении месяца
со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном
для государственной регистрации актов гражданского состояния. Отказ в регистрации
брака может быть обжалован в суд (см. ст.11 СК и комментарий к ней).
Правило п.1 ст.156 СК соответствует существующей практике и действовавшему
ранее законодательству (ст.161 КоБС). И в иностранных государствах форма и
порядок заключения брака по общему правилу подчиняются законодательству места
вступления в брак (Болгария, Венгрия, Польша, Португалия, Чехия, Швейцария
и т.д.). Наряду с этим общим правилом действуют иногда и другие дополнительные
коллизионные нормы. Например, в Австрии форма брака подчинена австрийскому
законодательству, если брак заключается в Австрии, и закону гражданства каждого
из будущих супругов, если брак заключается за пределами страны. В последнем
случае достаточно также соблюдения предписаний (относительно формы) законодательства
места заключения брака (§16 австрийского закона о международном частном праве,
1978 г.). В договорах России о правовой помощи форма заключения брака подчиняется
обычно законодательству государства, на территории которого он заключается.
В целом это регулирование совпадает с правилом п.1 ст.156 СК; в последнем,
однако, вопрос о форме и порядке заключения брака решается только применительно
к случаю, когда супруги вступают в брак в России (так называемая односторонняя
коллизионная норма).
2. Согласно п.2 ст.156 СК условия заключения браков с иностранными гражданами
на территории России определяются, в отличие от ранее действовавшего законодательства
(ст.161 КоБС), для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства,
гражданином которого лицо является. Так, при заключении брака российской гражданки
с гражданином Бельгии в отношении последнего должны быть соблюдены требования
бельгийского законодательства о брачном возрасте, необходимости согласия на
вступление в брак, препятствиях к браку, а в отношении российской гражданки
- требования ст.12-15 СК.
Поскольку семейное законодательство отнесено пп.»к» п.1 ст.72 Конституции
РФ к совместному ведению Федерации и субъектов Федерации, а ст.13 СК допускает
регулирование некоторых условий вступления в брак и законодательством субъектов
Российской Федерации (см. ст.13 СК и комментарий к ней), возможны особенности
в регулировании условий заключения брака в субъектах Федерации. При отсылке
коллизионной нормы п.2 ст.156 СК к российскому законодательству такие особенности
должны быть учтены.
Если в России заключается брак двух иностранных граждан, к каждому из
них должно применяться законодательство государства, гражданином которого
лицо является.
Факт принадлежности лица к гражданству того или иного государства определяется
согласно п.2 ст.156 СК на момент заключения брака. Тем самым исключаются возможные
споры по поводу подлежащего применению законодательства в случае изменения
супругами гражданства.
Наряду с применением законодательства страны гражданства вступающего
в брак лица п.2 ст.156 СК предписывает применительно к условиям заключения
брака иностранных граждан соблюдение требований и российского законодательства,
а именно ст.14 СК в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Что касается других условий заключения брака, предусмотренных СК, например,
правила о брачном возрасте (ст.13 СК), то соблюдения их в данном случае закон
не требует. Поэтому возможно заключение браков и с лицами моложе 18 лет, если
это правомерно по законодательству иностранного государства, гражданином которого
является супруг. Например, при заключении в России брака между российским
гражданином и болгарской гражданкой условия заключения брака для российского
гражданина будут определяться по ст.12-15 СК, а для болгарской гражданки -
по Семейному кодексу Болгарии, в том числе по нормам этого кодекса о брачном
возрасте и о препятствиях к заключению брака. Но, кроме этого, необходимо
констатировать отсутствие для болгарской гражданки препятствий к браку, предусмотренных
ст.14 СК.
Перечень обстоятельств, препятствующих браку, в законах разных стран
различен, требования иностранного законодательства могут оказаться как более,
так и менее строгими, чем в России. Так, если в России согласно ст.14 СК запрещены
браки только между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, то в
Болгарии — и между двоюродными братьями и сестрами. В то же время ст.14 СК
не допускает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит
в другом браке, а в ряде стран до сих пор признается полигамия. Если будущий
супруг, желающий заключить брак в России, уже состоит в браке, то даже если
подлежащий применению закон его страны допускает вступление во второй брак,
в России в заключении брака ему на основании ст.14 СК должно быть отказано.
Коллизионные нормы об условиях заключения брака содержат некоторые договоры
России (ранее — СССР) о правовой помощи и Конвенция стран СНГ от 22 января
1993 г. Ими предписано применять либо законодательство государства, на территории
которого заключается брак (договоры с Польшей, Финляндией), либо законодательство
стран гражданства будущего супруга с соблюдением при этом требований законодательства
государства, на территории которого заключается брак, в отношении препятствий
к заключению брака (ст.26 договора с Азербайджаном, ст.21 договора с Кубой,
ст.26 договора с Эстонией и т.д.; так же решен вопрос в ст.26 Конвенции стран
СНГ).
В случае расхождения в регулировании условий заключения брака в п.2 ст.156
СК и в соответствующем международном договоре применяться должны правила договора
(см. ст.6 СК и комментарий к ней). Например, при заключении в Москве брака
между финским гражданином и российской гражданкой условия заключения брака
для финского гражданина будут определяться в соответствии с п.2 ст.22 договора
с Финляндией о правовой помощи, т.е. по российскому законодательству (см.
гл.3 СК и комментарий к ней), а не по законодательству страны гражданства
будущего супруга, как это предписано п.2 ст.156 СК.
3. Пункт 3 ст.156 СК решает спорный вопрос о том, право какого государства
должно применяться к условиям заключения брака лица, имеющего несколько гражданств.
Установлено, что если одно из гражданств — российское, применению подлежит
законодательство РФ. Ссылки российского гражданина на имеющееся у него, кроме
того, гражданство иностранного государства, подтвержденное соответствующими
документами, в этом случае не должны приниматься во внимание и не должны влечь
за собой применение иностранного законодательства.
При наличии двух (нескольких) гражданств, ни одно из которых не является
российским, возможные затруднения при определении подлежащего применению законодательства
преодолеваются указанием в п.3 ст.156 СК на решение вопроса по выбору обладателя
иностранных гражданств. Не требуется устанавливать, с каким государством лицо
более тесно связано, — выбор законодательства принадлежит исключительно самому
вступающему в брак лицу. При этом оно не должно обосновывать свой выбор, однако
выбор ограничен законодательством тех государств, гражданином которых лицо
является.
Принципы применения к условиям заключения брака законодательства той
или иной страны при наличии двойного (множественного) гражданства, предусмотренные
в п.3 ст.156 СК, могут быть, очевидно, распространены и на другие случаи применения
законодательства страны гражданства лица, упомянутые в последующих статьях
раздела VII СК.
4. Отсутствие у лица гражданства ставит вопрос о законодательстве, подлежащем
применению к условиям заключения браков таких лиц: отсылка п.2 ст.156 СК к
законам страны гражданства в данном случае не действует.
Пункт 4 ст.156 СК исходит из того, что лица без гражданства наиболее
тесно связаны с государством, где они постоянно проживают. Такой подход соответствует
и международной практике. Условия заключения в России браков лиц без гражданства
подчинены поэтому законодательству государства, в котором они имеют постоянное
место жительства. Если лицо без гражданства постоянно проживает в России,
условия вступления его в брак будут определяться по российскому законодательству,
если же оно находится здесь временно — по законодательству государства, где
оно имеет постоянное место жительства.
5. Хотя п.3 и п.4 ст.156 СК не указывают, как п.2 данной статьи, на необходимость
соблюдения кроме иностранного законодательства требований ст.14 СК в отношении
обстоятельств, препятствующих заключению брака, по смыслу ст.156 СК правило
п.2 этой статьи носит общий характер и поэтому должно применяться и при заключении
брака лицом, имеющим несколько иностранных гражданств, и при вступлении в
брак лица без гражданства, имеющего постоянное место жительства за границей.
Конвенция стран СНГ от 22 января 1993 г., которая предоставляет правовую
защиту не только гражданам стран-участниц, но и лицам, проживающим на ее территории
(ст.1), решает вопрос и о праве, подлежащем применению при вступлении в брак
лиц без гражданства. Условия заключения брака таких лиц определяются законодательством
договаривающейся стороны, на территории которой они имеют постоянное место
жительства; кроме того, должны быть соблюдены требования законодательства
государства, на территории которого заключается брак (ст.26).
Как видно, в регулировании условий заключения брака лиц без гражданства
Конвенцией и п.4 ст.156 СК нет расхождений.