Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

Опубликовано 19-11-2010

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Комментарий к статье 67.
1. В воспитании ребенка нередко принимают участие близкие ему лица, в
числе которых не только дедушка, бабушка, но и другие родственники — не обязательно
близкие. Степень их причастности к жизни ребенка может быть разная. Тем не
менее никто из перечисленных лиц права на воспитание ребенка не имеет, если
они не выступают в качестве опекуна (попечителя), приемного родителя. Однако
в любом случае, когда ребенка и его родственников связывают настоящие, глубокие
чувства, с одной стороны, обогащается семейное воспитание, с другой — более
полноценной становится жизнь старшего поколения. Одновременно сохраняется
связь между членами так называемой большой семьи. Перечисленные в п.1 ст.67
СК лица реализуют принадлежащие им право на общение с ребенком благодаря личному
контакту с ребенком, переписке с ним, телефонным переговорам и т.п. В отношении
детей до четырнадцати лет характер общения, как правило, определяется их родителями.
Подростки старше четырнадцати лет, осуществляя свое право на общение с дедом,
бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, более самостоятельны
в выборе форм и способов общения. Чаще всего никаких возражений на этот счет
со стороны родителей (одного из них) нет, а возникающие разногласия преодолеваются
совместными усилиями.
2. По причинам разного свойства родители (один из них) могут возражать
против общения ребенка с родственниками. В таких случаях близкие родственники
ребенка (дедушка, бабушка, братья и сестры) имеют право на защиту и вправе
обратиться в органы опеки и попечительства, которые принимают решение исходя
из интересов ребенка. Чтобы занять правильную позицию, органам опеки и попечительства
предстоит ознакомиться с доводами родителей (одного из них), а также лиц,
чьи права нарушаются. Разрыв связи между родителями из-за развода, по чьей
бы вине он ни произошел, не может служить основанием для прекращения общения
ребенка с родственниками со стороны одного или другого родителя. Особого внимания
заслуживает ситуация, когда ребенок теряет одного из родителей (умер, находится
в местах лишения свободы и т.п.), что усугубляет положение родственников со
стороны отсутствующего родителя, особенно тогда, когда они испытывают чувство
привязанности к ребенку. В таких случаях тщательной оценке подлежат доводы
против общения, вызванные взаимной неприязнью конфликтующих сторон. Вместе
с тем требуют глубокого анализа и соображения педагогического характера. Хотя
п.2 ст.67 СК ничего не говорит о необходимости учета органами опеки и попечительства
мнения ребенка в сложившейся ситуации, очевидно, что сделать это необходимо.
Результатом деятельности органов опеки и попечительства может быть преодоление
конфликта мирным путем. Тогда они выносят решение (распоряжение), констатирующее
состоявшуюся договоренность. В противном случае органы опеки и попечительства
вправе вынести решение (распоряжение), обязывающее не чинить препятствий к
общению. Стороны могут сами заключить письменное соглашение, не требующее
какого-либо удостоверения. Чаще всего именно этот вариант решения проблемы
соответствует интересам ребенка.
3. Поскольку не существует возможности принудить к исполнению решения
(распоряжения) органа опеки и попечительства, близким родственникам ребенка
либо этому органу предоставляется право обратиться в суд с иском об устранении
препятствий к общению. Но обращение в суд допускается при условии, если не
удалось реализовать решение (распоряжение) органа опеки и попечительства из-за
противодействия родителей (одного из них) либо членов их семьи. Суд разрешает
спор в соответствии с требованиями п.2 ст.66 СК (см. комментарий к этой статье).
Поскольку предметом судебного рассмотрения станет только право на общение
как родственников ребенка, так и его самого, положению о преимущественном
праве родителей на воспитание своих детей здесь места нет.
Невыполнение решения суда по иску об устранении препятствий к общению
влечет за собою применение ст.406 ГПК (см. п.5 комментария к ст.66 СК). Иных
способов принудительного исполнения решения не существует. Лицо, чье право
на общение с ребенком злостно нарушается, не вправе предъявить к родителям
иск о передаче ему ребенка на воспитание. Если при этом имеет место нарушение
родителями (одним из них) права ребенка на надлежащее семейное воспитание,
следует обращаться в органы опеки и попечительства для принятия в необходимых
случаях мер по защите прав и интересов несовершеннолетнего.