Статья 71. Последствия лишения родительских прав

Опубликовано 19-11-2010

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Комментарий к статье 71.
1. После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родители
утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми. Они делятся на
три группы. В первую входят права:
— на личное воспитание своих детей;
— на общение с ребенком;
— на защиту прав и интересов ребенка;
— на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей;
— на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).
2. Возможность воспитывать своего ребенка лично относится к числу наиболее
значимых прав каждого родителя. Благодаря личному контакту с ребенком, собственным
решениям относительно способов и методов его семейного воспитания родителю
удается направить формирование личности несовершеннолетнего в желаемом направлении.
Не случайно поэтому всякого рода серьезные отклонения на этот счет служат
основанием для лишения родительских прав. Но здесь мало просто констатировать
утрату родительских прав. Важно, чтобы прежде всего прекратилось личное общение
с родителем, чьи действия (бездействие) превратились в источник опасности.
Сохранение подобного рода общения сводит на нет все усилия по лишению родительских
прав, делает его бессмысленным. Вот почему необходимо, чтобы после вынесения
судом соответствующего решения незамедлительно были приняты все необходимые
меры по изоляции ребенка от лица, утратившего свои родительские права. После
лишения родительских прав, естественно, ему нельзя доверить и защиту прав,
интересов ребенка (см. п.5 ст.71 СК и комментарий к нему). В отличие от КоБС
СК устанавливает порядок, при котором контакты (свидания) ребенка с родителями,
лишенными родительских прав, возможны только по желанию ребенка при условии,
что такое общение не окажет на него вредного влияния. Сами родители требовать
этого не вправе.
3. Чаще всего контингент лиц, лишенных своих родительских прав по суду,
образуют те, кто вспоминает о своих детях, когда наступает старость и нет
собственных средств к существованию. Но говорить здесь о преемственности поколений
в части, касающейся взаимной заботы старших о младших (и наоборот), уже не
приходится, ибо связь между ними была порвана по вине тех, кто не выполнял
своего родительского долга. Поэтому п.5 ст.87 СК освобождает совершеннолетних
детей от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. По тем же
самым соображениям ст.531 ГК 1964 г. исключает из перечня наследников после
своих детей лиц, которые были лишены в отношении этих детей родительских прав
и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства. Однако дети
вправе завещать свое имущество родителям, лишенным родительских прав.
4. Во вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских
прав, входят права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми
государством именно родителям. В их числе льготы:
— относящиеся к ограничению привлечения к работам в выходные дни, направлению
в командировки;
— предоставлению дополнительных отпусков, установлению льготных режимов
труда и др.;
— по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего
возраста;
— по установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели
при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида — до
16 лет);
— при выдаче листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного
лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет
при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода
за ребенком;
— при выплате пенсии на льготных основаниях, которая причитается женщинам,
родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям
инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;
— при определении общего трудового стажа с учетом ухода неработающей
матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.
5. В третью группу прав входят права, касающиеся получения различного
рода государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей. К
ним относятся:
— государственное пособие гражданам, имеющим детей;
— пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет;
— пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными
детьми в возрасте до 15 лет.
6. Утрата прав, связанных почти со всеми льготами родителей или выплатой
им пособий, не означает, что эти права перестают существовать. Их обладателем
становится либо другой родитель, либо лицо, заменяющее обоих родителей. Приведенный
перечень прав, которые прекращаются в результате лишения родителей родительских
прав, исчерпывающим не является. Он может расширяться по мере обновления,
изменения действующего законодательства.
7. Кроме перечисленных последствий лишения родительских прав СК предусматривает
запреты на использование лицами, лишенными родительских прав, возможности
распорядиться семейными правами наравне с другими, если это специально оговорено
в законе. Так, допускается установление отцовства по заявлению фактического
отца ребенка без согласия лишенной родительских прав матери (см. п.4 ст.48
и комментарий к нему). Лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями
(см. п.4 ст.48 СК и комментарий к нему), опекунами или попечителями (п.1 ст.146
СК и комментарий к нему), приемными родителями (п.1 ст.153 СК и комментарий
к нему).
8. С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности
родителей, за исключением одной — содержать своего ребенка. При этом не имеет
значения, на чьем попечении он находится (второго родителя, опекуна или попечителя,
приемного родителя, детского учреждения). Любое из перечисленных лиц или администрация
учреждения, где постоянно находится ребенок, вправе предъявить иск о взыскании
алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (см. также комментарий
к ст.70 СК). На лиц, лишенных родительских прав, распространяется также обязанность
участвовать в дополнительных расходах на ребенка (см. ст.86 СК и комментарий
к ней).
Согласно ст.1075 ГК лица, лишенные родительских прав, несут ответственность
за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение
родительских прав. Но эту ответственность суд может возложить на них только
в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка,
повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления
родительских обязанностей.
9. Прекращение всяких личных контактов лиц, лишенных родительских прав,
со своими детьми как обязательное следствие утраты этих прав по суду становится
невозможным, если почему-либо они продолжают жить в одном жилом помещении.
Однако часто расселение ребенка и родителей, лишенных родительских прав, порождает
сложные жилищные проблемы.
Если ребенок и родители проживают в домах государственного или муниципального
фонда на основании договора найма, и суд прийдет к выводу, что совместное
проживание ребенка и родителя не отвечает интересам ребенка, родители могут
быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого
помещения в соответствии со статьей 98 ЖК.
Представляется, что такую же меру следует применять к случаям, когда
родитель проживает в доме или квартире, принадлежащей на праве собственности
ребенку или другому родителю. В соответствии со ст.292 ГК члены семьи собственника
жилого помещения, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право
пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Таким образом, родители, лишенные родительских прав, могут быть выселены из
помещений, принадлежащих детям на праве собственности, во-первых, потому,
что с момента лишения родительских прав они не считаются более членами семьи
своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами
жилищного законодательства.
Если же родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем
им на праве общей собственности, или собственником жилища является сам родитель,
лишенный родительских прав, выселение его невозможно. Лишение родительских
прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности.
В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение,
принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. После лишения родительских
прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим
на праве собственности его родителю (см. п.4 ст.71 СК и комментарий к нему).
Таким образом, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях.
Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно,
он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или
на площадь опекуна. В случаях, если суд считает невозможной передачу ребенка
второму родителю; если ребенок воспитывается одинокой матерью и она лишена
родительских прав или оба родителя лишены родительских прав, и передача ребенка
в семью опекуна невозможна, ребенок помещается в детское учреждение органами
опеки и попечительства. При этом право собственности или пользования на помещение,
из которого ребенок выбыл в детское учреждение, сохраняется за ним на все
время пребывания в детском учреждении.
10. Дети сохраняют все свои имущественные права, основанные на факте
родства с лишенными родительских прав родителями. Согласно п.4 ст.71 СК они
по-прежнему остаются в числе наследников по закону первой очереди, наследуют
в случае смерти родителей по праву представления.
11. После лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает
в категорию оставшихся без попечения родителей (п.1 ст.121 СК). То же самое
происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять
на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения
иска о лишении родительских прав (см. ст.70 СК и комментарий к ней), а также
в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий
ребенка без матери. О защите прав и интересов таких детей — см. комментарий
к ст.121 СК.
Передачу детей, родители которых лишены родительских прав, на попечение
органов опеки и попечительства суд осуществляет путем вынесения соответствующего
определения в адрес этих органов по фактическому месту нахождения ребенка.
12. Правовые последствия лишения родительских прав сохраняют силу, пока
родительские права не восстановлены судом (см. ст.72 СК и комментарий к ней).
Однако не исключено, что после лишения родительских прав, и особенно после
изъятия ребенка у родителей (одного из них) на основании решения суда о лишении
родительских прав утратившее свои права лицо станет предпринимать попытки
изменить свой образ жизни (пройдет курс лечения от алкоголизма, наркомании,
начнет трудиться и т.п.). Поэтому спешить с передачей его детей на усыновление
не следует. Тем более, что чаще всего дети родителей, утративших свои права,
по-прежнему испытывают к ним привязанность, любят их, и нередко взаимно. С
другой стороны, полный разрыв существующих семейных связей не всегда желателен.
Попытка как-то их сохранить может в отдельных случаях увенчаться успехом.
Поэтому передача на усыновление ребенка лица, лишенного родительских прав,
допускается по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении
родителей (одного из них) родительских прав. Установление такого непродолжительного
срока объясняется необходимостью не медлить с передачей ребенка на усыновление
в другую — полноценную семью. Так СК одновременно обеспечивает интересы, во-первых,
родителя, которого иногда нельзя сразу причислить к разряду безнадежных, во-вторых,
несовершеннолетнего, особенно младшего возраста, чье устройство в семью чаще
всего не терпит промедления.