Статья 72. Восстановление в родительских правах

Опубликовано 19-11-2010

1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).

Комментарий к статье 72.
1. Не соответствующее правовым и нравственным требованиям поведение человека,
имеющего несовершеннолетних детей, далеко не всегда носит необратимый характер.
К тому же у некоторых чувство привязанности к ребенку побеждает, а желание
быть с ним рядом, заботиться о нем заставляет лечиться, в частности, от алкоголизма,
- первопричины противоправного поведения гражданина как родителя. С другой
стороны, даже тогда, когда имеет место попрание прав ребенка, должна оставаться
возможность для возрождения утраченного. Вместе с тем восстановление в родительских
правах — это своего рода стимул для тех, кому ребенок действительно дорог.
Что касается правовой стороны восстановления в родительских правах, то оно
допустимо лишь в отношении несовершеннолетних, так как напрямую связано с
воспитанием ребенка. Когда ему исполнится 18 лет, по смыслу ст.72 СК восстановление
в родительских правах уже невозможно.
2. Восстановление в родительских правах допускается, если родители (один
из них) изменили:
— свое поведение;
— образ жизни;
— отношение к воспитанию ребенка.
Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в
наличии всех трех перечисленных обстоятельств. Каждого из них в отдельности
для восстановления в родительских правах недостаточно. Само собой разумеется,
что серьезные перемены в поведении, образе жизни, отношении к детям не могут
произойти мгновенно, тотчас после лишения родительских прав. Необходим какой-то
срок, чтобы стремление лица, утратившего родительские права, вновь их обрести
нашло свое выражение не в благих намерениях, а конкретных поступках и действиях.
А на это нужно время, которое в СК не обозначено. Тем не менее имеет смысл
допускать восстановление в родительских правах не ранее 6-ти месяцев с момента
вынесения судом решения о лишении родительских прав.
3. Моментом восстановления в родительских правах считается день вступления
в законную силу соответствующего решения суда. С этого момента восстанавливаются
все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав
(см. ст.71 СК и комментарий к ней).
4. В восстановлении родительских прав заинтересованы прежде всего сами
родители. Никто другой, даже прокурор или органы опеки и попечительства, просить
об этом не могут. Поскольку восстановить в родительских правах может только
суд, родители (один из них) должен доказать, что имеются все основания для
удовлетворения их просьбы. Помочь им в сборе необходимых справок, документов
могут органы опеки и попечительства. Иск о восстановлении в родительских правах
предъявляется к тому, кто ранее предъявлял иск о лишении родительских прав
(второй родитель, опекун (попечитель), органы опеки и попечительства и др.).
Если ребенок после лишения родительских прав передан на полное государственное
попечение в одно из детских учреждений, иск о восстановлении в родительских
правах предъявляется к этому учреждению.
С восстановлением в родительских правах происходят серьезные перемены
в судьбе ребенка и его родителей. Поэтому при рассмотрении таких дел обязательно
участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. В любом случае,
выступает ли орган опеки и попечительства в роли ответчика или нет, он дает
свое заключение о целесообразности или нецелесообразности восстановления в
родительских правах (см. ст.78 СК и комментарий к ней). Присутствие в процессе
прокурора служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего
интересам несовершеннолетнего.
5. После лишения родительских прав, за которым следует устройство ребенка,
обычно он живет либо в другой семье (у опекуна, попечителя, в приемной семье)
либо находится в одном из детских учреждений. Иногда он остается у другого
родителя, который своих прав не утратил. В любом случае при удовлетворении
иска о восстановлении родительских прав возникает проблема, связанная с возвратом
ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены. Чтобы облегчить решение
этой проблемы, СК разрешает суду рассмотреть одновременно с иском о восстановлении
в родительских правах требование истца о возврате ему ребенка. Правовым основанием
такого требования служит ст.68 СК, посвященная защите родительских прав (см.
комментарий к ней). Такое требование подлежит удовлетворению только в случае,
если это соответствует интересам ребенка.
Отказ в иске о возврате несовершеннолетнего означает, что лицо, чьи родительские
права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком. Второй
родитель, не лишенный родительских прав, который осуществлял и осуществляет
воспитание ребенка, заботится о нем, продолжает получать все причитающиеся
ребенку государственные пособия, пользоваться льготами родителя.
6. Восстановление в родительских правах напрямую связано не только с
изменением поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, но и с
оценкой всего происходящего самим несовершеннолетним. Его неприятие матери,
отца, отсутствие добрых к ним чувств, вызванное прежними переживаниями, игнорировать
невозможно. Поэтому в делах о восстановлении в родительских правах суд с помощью
педагога, воспитателя выявляет мнение ребенка. При этом акцент делается не
на правовой стороне происходящего, которую несовершеннолетний обычно оценить
не в состоянии, а на вопросе, хочет ли он или нет вернуться к родителю (одному
из них). И если, по мнению суда, оценивающего все доказательства по делу,
в том числе мнение ребенка, восстановление в родительских правах не в интересах
последнего, суд вправе отказать в иске о восстановлении в родительских правах.
Восстановление в родительских правах вообще не может быть произведено, если
ребенок, достигший 10 лет, возражает против этого. Мотивы его несогласия значения
не имеют, даже если они представляются неразумными и необоснованными.
7. Усыновление ребенка, чьи родители лишены родительских прав, всегда
рассматривалось как безусловное в интересах ребенка препятствие на пути восстановления
этих прав. Однако даже здесь не исключается ситуация, когда почему-либо желателен
возврат к старому, в прежнюю семью, где родители (один из них) в корне изменились.
Поэтому п.4 ст.72 СК, не допуская по общему правилу восстановление в родительских
правах в случае усыновления, в качестве выхода из положения предлагает отмену
усыновления как способ устранения препятствий на пути восстановления в родительских
правах. Следовательно, лицу, желающему восстановить свои родительские права,
даже если ребенок усыновлен, надлежит сначала предъявить иск об отмене усыновления
(см. ст.140 СК и комментарий к ней). В случае отказа в этом иске восстановление
в родительских правах исключается. При отмене усыновления вопрос о восстановлении
в родительских правах рассматривается на общих основаниях в соответствии с
требованиями ст.72 СК.