Статья 74. Последствия ограничения родительских прав

Опубликовано 19-11-2010

1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Комментарий к статье 74.
1. Пребывание ребенка в опасности, исходящей от родителей (одного из
них), делает невозможным их личное участие в воспитании несовершеннолетнего.
Прямая связь с опасностью как непременной предпосылкой удовлетворения иска
означает, что следует как можно скорее отобрать ребенка у родителей. То же
самое происходит, если родители (один из них) не могут и (или) не хотят оградить
своего ребенка от существующей в семье угрозы, поскольку в конечном счете
не имеет значения, каков источник ее возникновения. Поэтому результатом удовлетворения
иска об ограничении родительских прав и становится отобрание ребенка у родителей,
что означает утрату ими права воспитывать своего ребенка лично.
2. Пункт 1 ст.74 СК предусматривает также прекращение права на получение
льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей
(см. комментарий к п.1 ст.71 СК).
3. Родители, чьи права ограничены судом, не могут осуществлять и все
те действия, которые напрямую касаются воспитания ребенка. Так, они не вправе
выбирать образовательное учреждение и форму обучения своих детей, защищать
их права и интересы личного характера, выступать в роли законных представителей
своих детей. Тем более, что в п.2 ст.64 СК имеется специальная оговорка: «Родители
не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства
установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия».
А опасность общения детей и родителей представляет собою крайний вид такого
противоречия.
4. Поскольку после отобрания ребенка у родителей в результате удовлетворения
иска об ограничении родительских прав ребенок попадает либо в другую семью,
либо в одно из детских учреждений, как правило, проблема выселения лица, чьи
права ограничены, не возникает. Если же ребенок с назначенным ему опекуном
(попечителем) продолжает оставаться в семье, где он жил раньше, опекун (попечитель)
по мере своих возможностей защищает своего подопечного. Обязательное устройство
отобранного у родителей ребенка снимает и проблему охраны его имущественных
прав лицами, чьи родительские права ограничены, поскольку она целиком и полностью
ложится на плечи опекуна (попечителя), приемного родителя либо детского учреждения,
где находится несовершеннолетний.
5. Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей
в принципе не знает исключений. Это объясняется тем, что прежде всего родители
должны заботиться о материальном обеспечении ребенка практически в любой,
даже экстремальной ситуации. Никаких исключений на этот счет не делает и ст.74
СК. Это правило в сочетании с требованиями, предусмотренными п.5 ст.73 СК,
служит достаточной гарантией защиты прав несовершеннолетних детей, оставшихся
без попечения родителей в результате ограничения последних в родительских
правах. С другой стороны, специальное указание на то обстоятельство, что ограничение
родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка,
позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился, с помощью ст.84
СК.
6. О сохранении ребенком, в отношении которого родители (один из них)
ограничены в родительских правах, права собственности на жилое помещение или
права пользования жилым помещением, а также имущественных прав, основанных
на факте родства, — см. комментарий к ст.71 СК.
7. В целях обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских
прав обоих родителей ребенок передается на попечения органов опеки и попечительства.
Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая
мать или одинокий отец.
В случае ограничения в родительских правах одного из родителей, если
другой родительских прав не лишен, устройство несовершеннолетнего зависит
от многих обстоятельств, складывающихся в каждой конкретной ситуации. Если
второй родитель продолжает заботиться о своем ребенке, нет надобности в помощи
органов опеки и попечительства. Когда же второй родитель почему-либо не может
или не хочет выполнять свои родительские обязанности, возможны два варианта
выхода из создавшегося положения: либо органы опеки и попечительства оказывают
помощь такому родителю (например, путем устройства ребенка в одно из детских
воспитательных, медицинских учреждений), либо принимают меры по защите прав
и интересов ребенка как утратившего родительское попечение (см. комментарий
к ст.123 СК).
По смыслу п.4 ст.74 СК если суд ограничил родительские права обоих родителей,
суд в своем решении должен обязательно указать, что их дети передаются на
попечение органов опеки и попечительства. Однако никаких конкретных рекомендаций
на этот счет суд давать не может, поскольку определение способов защиты прав
ребенка, оставшегося без попечения родителей, входит в компетенцию органов
опеки и попечительства. Когда же в момент рассмотрения иска об ограничении
родительских прав ребенок уже устроен, нельзя считать, что он находится в
опасности. Поэтому в таких случаях нет оснований для удовлетворения заявленного
иска.